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索 引 號:XM00100-02-03-2019-042
發布機構:廈門市人民政府辦公廳 發文日期:20190819
標 題:廈門市人民政府辦公廳關于印發促進老字號改革創新發展實施方案的通知
文 號:廈府辦〔2019〕77號  
廈門市人民政府辦公廳關于印發促進老字號改革創新發展實施方案的通知

廈府辦〔2019〕77號

2019-08-26 10:44 字體: | |

一本道高无码字幕在线各區人民政府、市直各委、辦、局,各開發區管委會,各有關單位:

  《廈門市促進老字號改革創新發展實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

一本道高无码字幕在线  廈門市人民政府辦公廳

一本道高无码字幕在线  2019年8月19日

  (此件主動公開)

  廈門市促進老字號改革創新發展實施方案

  老字號擁有世代傳承的獨特產品、精湛技藝和服務理念,承載著深厚的優秀傳統文化,凝聚著精益求精的民族工匠精神,具有廣泛的群眾基礎和巨大的品牌價值、經濟價值和文化價值。為進一步傳承和弘揚老字號優秀傳統文化,促進我市老字號改革創新發展,根據《廈門老字號保護發展辦法》、商務部等16部門《關于促進老字號改革創新發展的指導意見》(商流通發〔2017〕13號),結合我市實際,制定如下實施方案:

  一、總體要求

一本道高无码字幕在线  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持傳承與創新相結合、經濟與文化相結合、市場競爭與政府引導相結合的原則,推動老字號做優做強做大,形成“中華老字號”、“福建老字號”、“廈門老字號”等多層次共同繁榮發展的局面,提升老字號的品牌價值、經濟價值和文化價值,把老字號打造成促進我市經濟社會發展的歷史文化金名片。

  二、重點任務

一本道高无码字幕在线  (一)加強老字號傳承保護

一本道高无码字幕在线  1.加強老字號挖掘整理和保護利用。開展我市老字號文化資源調查研究,編制老字號傳統技藝工藝目錄,梳理一批重點保護的老字號傳統技藝工藝。鼓勵行業協會、研究機構和老字號企業等單位,運用文字、圖片、錄音、錄像、數字化多媒體等信息化手段,對老字號傳承人及傳統手工技藝、發展史料和老字號紙質、照片、音像、實物、口述檔案等進行收集、記錄、整理和保護,制作出版有關老字號的專著、譯著、圖冊、音像資料等,對具有獨特歷史價值、文化價值的瀕危老字號及破壞嚴重的老字號技藝工藝、重要文獻、珍貴實物開展搶救挖掘。開展老字號文物認定,建立健全老字號信息化管理檔案,實現老字號文件在線歸檔、保存、共享和利用,并將其中具有重要文化歷史價值的老字號史料、實物選入市檔案館保管。支持老字號企業、廈門老字號協會和社會各界建立宣傳展示老字號文化和傳統技藝的史料館、品牌展覽館、陳列館等,做好老字號歷史記憶的保護與傳承。推動建設廈門老字號技能傳承工作坊或其他文化展示場所,將其作為老字號歷史文化教育基地和對外文化交流基地。

一本道高无码字幕在线  (責任單位:市商務局,市老字號協會,市文旅局、資源規劃局,市檔案館,各區人民政府)

一本道高无码字幕在线  2.加強對老字號原址風貌的保護。對普查、推薦為現存老字號原址建筑進行初步篩選后列入保護名錄建議名單,組織專家委員會進行評審。鼓勵符合條件的老字號申報歷史風貌建筑、不可移動文物,并按法規規定進行保護。對老字號比較集中的地段,符合法定條件的核定公布為歷史文化街區。在城市建設拆遷改造中,對無法原地安置或原區域就近安置的老字號,按照房屋拆遷補償安置有關規定進行補償,依法維護老字號權益。鼓勵擁有老字號經營原址的產權所有人按照公平合理的原則將老字號經營原址產權轉讓給老字號企業或者以優惠租金優先租賃給老字號經營。

  (責任單位:市資源規劃局、文旅局、商務局、住房局、執法局、財政局,各區人民政府,市老字號協會)

一本道高无码字幕在线  3.加強老字號知識產權保護。完善老字號標識使用規定,確保老字號企業規范使用老字號標識。鼓勵和支持老字號進行商標、域名注冊和專利申請工作。支持區域性同類產品老字號企業注冊集體商標。通過專利申請、商業秘密保護等方式對老字號獨有產品配方、工藝、服務等實施知識產權保護。鼓勵恢復因公私合營等原因擱置的原字號,鼓勵海外和外地的廈門原字號企業返回廈門經營。支持老字號企業加強境外商標權保護。加強老字號互聯網領域的知識產權保護。建立老字號知識產權糾紛互助合作及多元化解決機制,依法打擊侵犯老字號知識產權和制售假冒偽劣老字號產品的不法行為。

一本道高无码字幕在线  (責任單位:市市場監管局、工信局、商務局、文旅局,市老字號協會)

  4.推動老字號技藝傳承和人才培養。鼓勵和引導老字號企業申報非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人。探索建立由專家學者及老字號掌門人、傳承人等組成的保護和促進老字號發展專家庫。鼓勵老字號企業引入海內外高層次管理專家和高技能人才。探索老字號企業與高等院校、中等職業學校、行業協會等合作共建“工匠傳承工作室”和“工匠教學基地”,開展學歷教育或老字號員工技能培訓,實行“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的“二元制”人才培養模式改革試點。鼓勵老字號技藝傳承人到學校兼職任教、授徒傳藝。鼓勵老字號企業積極參與政府部門或行業協會組織的技能大賽和技能大師認定。支持國有老字號企業根據需要制定技藝傳承人返聘政策,并為其開展工作創造相應條件。

  (責任單位:市人社局、教育局、商務局、文旅局、國資委,各區人民政府,市老字號協會)

一本道高无码字幕在线  5.促進老字號集聚經營。規劃建設廈門老字號聚集區、商業街區或者商業網點,匯聚各類老字號品牌店鋪。鼓勵境內外各類合法的“老字號”集聚廈門發展。鼓勵在機場、火車站、郵輪中心、大型商業綜合體等開辟老字號經營專區,以優惠的租金吸引老字號企業入駐。適當放寬對臨街老字號店鋪(列入文物保護的除外)設計裝潢裝修的限制,允許老字號按照傳統或原有建筑風格對店鋪外觀進行修繕,保留符合規定的傳統牌匾。合理放寬對老字號戶外營銷活動的限制,支持老字號積極開展店內外傳統技藝展示、體驗和促銷活動。

一本道高无码字幕在线  (責任單位:市商務局、市場監管局、執法局、資源規劃局、建設局、文旅局、住房局,各區人民政府,市老字號協會)

一本道高无码字幕在线  (二)促進老字號創新發展

  1.創新老字號經營管理和產品服務。支持老字號企業及相關協會制訂完善服務質量標準。支持老字號進基層參與便民生活服務示范點建設,展示老字號特色產品和技藝。優先支持符合條件且人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制老字號企業開展員工持股。鼓勵老字號企業建立職業經理人制度。支持老字號企業根據自身需要設立首席高級技師、首席高級工匠等專業技術職位并聘用相應高技能人才擔任,同時納入職業經理人管理,實行年薪制、協議工資制等特殊收入分配制度。

  (責任單位:市人社局、市場監管局、商務局、文旅局,各區人民政府,市老字號協會)

  2.提升老字號品牌價值。支持老字號企業設立各類研發機構,加大研發投入,提升品牌價值。支持成立市場化、專業化的品牌評估機構,建立老字號品牌價值動態評估體系,量化老字號無形資產價值并依法確認所有權。引導老字號企業通過第三方評估以商標權轉讓、許可使用、作價入股、質押融資等多種市場化方式盤活品牌資源。開展老字號品牌價值評價、發布、推廣、技術服務等活動。

  (責任單位:市市場監管局、工信局、科技局、財政局、市商務局,各區人民政府)

一本道高无码字幕在线  3.推進老字號與文化旅游的融合。引導開發老字號紀念品、禮品,培育一批品質優良、設計創新、傳承文化的伴手禮。支持老字號企業與旅游企業在景區(點)建設、線路開發、宣傳推廣方面開展合作,策劃并推出老字號文化旅游線路,打造“老字號一日游”、“老字號非遺傳習之旅”等特色活動。支持老字號企業依托我市國家出口文化基地擴大老字號產品和服務出口。鼓勵在出入境口岸設立老字號展示廳,在城市商業中心建設老字號品牌展示窗口。組織老字號企業參加時尚節、旅游節、電影節等國內外各類展覽展銷或重要節慶活動,開拓國內外市場,提高品牌影響力。

  (責任單位:市文旅局,市委宣傳部,市市場監管局、外辦、資源規劃局、商務局,各區人民政府,市老字號協會)

  4.促進老字號線上線下融合發展。實施“老字號+互聯網”工程,鼓勵老字號企業線上銷售、線下體驗,發展在線預訂、網訂店取等服務,創新消費業態。支持老字號企業根據網絡營銷特點積極改造自身產品,建設自營電商平臺或在知名第三方電商平臺上設立老字號專區。鼓勵展覽企業建設網上展示交易平臺,開設廈門老字號網上專業市場,加快老字號企業線上線下深度融合。

  (責任單位:市商務局、工信局、文旅局,各區人民政府)

一本道高无码字幕在线  (三)推動老字號企業改革

  1.推進老字號企業產權改革。鼓勵老字號企業引入各類社會資本優化股權結構。允許老字號掌門人和經營者參與企業混合所有制改革,實現股權多元化。鼓勵大中型企業依法合規控股、收購、兼并老字號,以老字號為龍頭整合內部資產,充分挖掘和開發老字號品牌價值。

一本道高无码字幕在线  (責任單位:各區人民政府,市國資委、市場監管局)

  2.支持老字號對接資本市場。支持符合條件的老字號企業通過上市、掛牌、資產證券化等途徑做強做大品牌,通過發行公司債、中期票據、短期融資券等方式拓寬融資渠道,降低融資成本。鼓勵創業投資基金管理機構和其他符合條件的企業發起設立老字號投資基金,對品牌價值高、發展潛力大的老字號加大資金、管理和技術投入。

  (責任單位:市金融監管局、財政局,人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局,各區人民政府)

  3. 鼓勵老字號實施國際化戰略。支持老字號申請馬德里商標國際注冊,向境外申請專利和依據國際通行標準申請產品認證。支持建設“中華老字號”和“福建省老字號”廈門出口中轉基地。組織老字號技藝傳承人到境外舉辦名品展示活動,交流傳統技藝和文化。支持老字號企業到境外投資、上市、發債,開展跨國并購和國際貿易,擴大品牌國際影響力。

  (責任單位:市商務局、市場監管局、外辦、僑辦、發改委,市僑聯,廈門證監局、各區人民政府,市老字號協會)

  4、加強兩岸老字號交流合作。鼓勵廈門老字號企業和行業協會加強與臺灣地區同行開展兩岸老字號保護與發展文化研究合作,加強品牌和信息交流。依托海峽論壇、工博會、文博會等平臺,舉辦海峽兩岸老字號產品、技藝或服務的展示活動,開展文化交流合作。支持符合條件的臺灣地區企業和在廈臺資企業申報認定“廈門老字號”。

  (責任單位:市臺港澳辦、商務局、文旅局,各區人民政府,市老字號協會)

  三、保障措施

  (一)建立協調機制。建立廈門老字號工作聯席會議制度,統籌協調老字號傳承、保護、創新和改革發展的重大問題,為老字號傳承、保護、創新和改革發展營造良好環境。

  (責任單位:市商務局、市直相關部門,各區人民政府)

  (二)加大宣傳推介。將老字號品牌納入城市旅游推介板塊。支持老字號企業參與投洽會、工博會、文博會等國內外重大會議展覽服務保障。支持在中山路、白鷺洲、五緣灣、沙坡尾、鼓浪嶼等歷史文化區和博物館區開辦老字號文化展示項目。鼓勵制作老字號電視專題片、紀錄片和微電影,出版老字號刊物、書籍和畫冊,發行老字號消費指南、手冊和地圖。支持老字號應用微博、微信等新媒體,建立老字號電子展示館。組織老字號企業開展跨區域、跨國界的展示交流。鼓勵在外事接待、援外項目、紀念品采購中選擇老字號產品和服務,不斷提升老字號的國際知名度。

  (責任單位:市商務局,市委宣傳部,市臺港澳辦、資源規劃局、文旅局、外辦、執法局,各區人民政府,市老字號協會)

一本道高无码字幕在线  (三)實行政策扶持。統籌利用各類財政資金,實施老字號扶持政策措施,支持老字號的挖掘傳承保護和改革創新發展。對獲得“中華老字號”、“福建老字號”稱號的企業給予獎勵。對租用市直管非住宅公房用于自營的老字號企業在房屋租賃期限、租金等方面給予優惠。對老字號技藝傳承人工作室及傳藝授徒的代表性傳承人、老字號非遺企業參與各類非物質文化遺產宣傳展示活動以及設立各種形式的老字號史料館、品牌展覽館、陳列館、文化展示館等公益性項目按規定給予扶持。對符合條件的老字號獨特技藝工藝,優先納入申報非物質文化遺產代表性項目名錄。支持老字號企業爭創國家級品牌、質量獎,并按規定給予獎勵。鼓勵我市中醫藥類老字號藥品生產經營企業舉辦中醫門診部或專科醫院等醫療機構,將符合條件的按規定納入醫療保險定點醫療機構范圍。加大對老字號改制重組、技藝改造、科技創新、連鎖經營的支持力度,同等條件下優先支持老字號企業申報技改項目。支持老字號企業根據網絡營銷特點積極改造自身產品,建設自營電商平臺或在知名第三方電商平臺上設立老字號專區,對網上年銷售額達到一定標準的,按照政策給予扶持。鼓勵老字號企業傳承人、技術骨干參加行業大師評定并給予政策扶持。梳理一批具有民族特色、瀕臨失傳的老字號傳統工種,探索開展老字號小眾特有傳統工種、崗位職稱評定、職業技能認定試點,增強從業人員榮譽感。對老字號企業員工參加職業技能培訓,市、區人力資源和社會保障部門納入職業技能培訓范圍,并按規定給予相應補貼。對老字號企業參加列入市商務局、市工信局、市供銷合作聯社計劃支持的展洽會,按規定給予補助。對老字號企業“走出去”符合規定條件的,從貸款貼息、前期費用、投資保險和人員保險等方面給予對外投資合作專項資金支持。對納稅確有困難的老字號企業,依照稅法規定給予減免房產稅和城鎮土地使用稅。企業符合稅法規定條件的股權(資產)收購、合并、債務重組等重組行為,可適用特殊性稅務處理。

一本道高无码字幕在线  鼓勵金融機構、擔保機構、創業投資機構、股權投資企業、融資租賃公司開發適合老字號特點的金融產品和服務,按規定給予扶持。對老字號企業獲得的專利權質押貸款,按規定給予貸款貼息。對老字號企業利用資本市場上市、掛牌或發行債券等方式融資的,按規定給予扶持。

  (責任單位:市商務局、財政局、工信局、人社局、科技局、文旅局、國資委、市場監管局、醫保局、住房局、金融監管局,市稅務局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監局,各區人民政府)

  (四)實施動態管理。各區、各部門要高度重視老字號改革創新發展工作,加強部門協同、市區聯動、各方配合。建立老字號企業分類臺賬,完善廈門老字號認定標準及程序,加強老字號發展動態研究和基礎信息工作,建立老字號統計監測制度,將老字號納入市社會信用信息共享平臺。充分發揮商協會、中介組織、研究機構等在行業研究、標準制定、行業自律、交流合作等方面的作用,形成推動廈門老字號保護和改革創新發展的強大合力。

  (責任單位:市商務局,市委宣傳部,市發改委、教育局、文旅局、市場監管局,各區人民政府,市老字號協會)

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